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ACTUALITES - 11e Sommet de la Grande Région
Communiqué de presse conjoint
17-07-2009

Sur invitation conjointe du Premier ministre et du ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du territoire du Grand-Duché de Luxembourg en charge de la présidence du 11^e Sommet, les Participants au 11^e Sommet de la Grande Région réunis au Château de Senningen, le 17 juillet 2009

le Premier Ministre du Grand-Duché de Luxembourg

• Monsieur Jean-Claude Juncker,

le Ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du territoire du Grand-Duché de Luxembourg

• Monsieur Jean-Marie Halsdorf,

le Ministre-Président du Land de Rhénanie-Palatinat

• Monsieur Kurt BECK,

le Ministre-Président du Land de Sarre

• Monsieur Peter MÜLLER,

le Ministre-Président de la Communauté germanophone de Belgique

• Monsieur Karl-Heinz LAMBERTZ,

le Préfet de la Région Lorraine et Préfet de la Moselle

• Monsieur Bernard NIQUET,

le Président de la Région Lorraine

• Monsieur Jean-Pierre MASSERET,

le Président du Conseil général de Meurthe-et-Moselle

• Monsieur Michel DINET,

le Président du Conseil général de la Moselle,

• Monsieur Philippe LEROY,

 

• la Région wallonne et la Communauté française de Belgique représentées par Monsieur Philippe Suinen,

 

• le Conseil général de la Meuse en tant qu’observateur,

 

 

entendent accentuer la valorisation de la Grande Région comme espace européen au service de ses 11 millions de citoyens en partageant un engagement commun axé sur les principales préoccupations des citoyens renforcées par la crise actuelle: la lutte contre le chômage, le maintien des acquis sociaux, la création d’emplois et d’activités, le développement du bien-être social, économique et environnemental.

 

Ils s’engagent à renforcer et à développer les atouts de coopération qui font son attractivité économique et sociale. Par l’amplification de mesures conjointes, ils souhaitent marquer leur engagement sans faille en faveur du marché de l’emploi, de l’économie en général, de l’enseignement supérieur, de l’aménagement du territoire, des transports et de la santé. S’accordant sur une même démarche et ayant identifié le tourisme, la culture et les sports comme des secteurs porteurs, particulièrement auprès de la jeunesse, ils veulent favoriser le développement d’un sentiment d’appartenance à cet espace commun.

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Dans cet esprit et pour répondre aux enjeux actuels et futurs, les Exécutifs de la Grande Région souhaitent promouvoir davantage le partenariat par le biais de rencontres sectorielles à intervalles réguliers, réunissant les responsables politiques compétents. Cette démarche s’intègre pleinement dans le principe de responsabilité partagée ainsi renforcé.

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Afin de se donner les moyens de répondre à cet engagement de renforcer la Grande Région en tant qu’espace commun structuré et concerté, les Exécutifs de la Grande Région ont décidé de doter la coopération institutionnelle d’un organe administratif permanent au travers de la mise en place d’un secrétariat commun institué sous la forme juridique d’un GECT (Groupement européen de coopération territoriale) avec pour mission la préparation et la mise en œuvre de l’ensemble des décisions du Sommet.

Doté d’un personnel qualifié et d’un budget commun, ce secrétariat constituera ainsi la cheville ouvrière du Sommet et exécutera, sous l’autorité du Collège des Représentants Personnels, les décisions du Sommet, contribuant ainsi à une plus grande cohérence,  une simplification opérationnelle et à une efficience pérenne de ses activités.  

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Les travaux placés sous la présidence luxembourgeoise, du 1^er février 2008 au 17 juillet 2009, dans le suivi des présidences précédentes, ont permis de nombreuses avancées concrètes dans ce sens, grâce notamment à leur plus grande sectorialisation. Les réflexions sur une approche structurée et cohérente ont été poursuivies et renforcées. Le Sommet appuie résolument les mesures mises en place dans le domaine de l’aménagement du territoire en vuede développer une démarche durable, concertée et intégrative qui influence la vie quotidienne de l’ensemble des citoyens.

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Cette dynamique est renforcée par de nombreux projets soutenus dans le cadre du programme Interreg IV A Grande Région. Dans le cadre d’une enveloppe globale de 212 millions d’euros,dont 106 millions d’euros de crédits du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER), 61 projets ont déjà été acceptés à concurrence de 51 millions d’euros FEDER. Ils concernent, entre autres, la création du réseau des parcs naturels de la Grande Région, capable de créer des pôles d’excellence rurale transfrontaliers ainsi que la constitution d’une Université de la Grande Région. Celle-ci renforce le tissu universitaire en assurant la mobilité des étudiants, des chercheurs, des doctorants et des enseignants entre les différents établissements. Par ailleurs, elle permet la mise en place de nouveaux cursus et formations doctorales communs dont les diplômes constitueront un atout important pour l'attractivité du tissu universitaire de la Grande Région et dans la compétition avec les autres établissements majeurs tant au niveau européen que mondial.

 

Conformément à la décision du 9^e Sommet de Trèves, les participants au Sommet se félicitent de la création du GECT Interreg par arrêté du Préfet de  Lorraine au cours du second semestre 2009.

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Les participants au Sommet entendent poursuivre et accentuer les mesures engagées sous présidence luxembourgeoise dans le domaine de l’aménagement du territoire qui sont en phase avec les politiques communautaires et qui ont pour finalité de renforcer la cohésion interne de la Grande Région, de développer son positionnement en tant que région modèle de coopération transfrontalière en Europe et de consolider son rayonnement et son attractivité socio-économiques non seulement sur l’échiquier européen mais également au-delà.

 

Ils s’engagent ainsi, au cours des prochaines présidences,

 

• à poursuivre les travaux entamés avec l’introduction du projet METROBORDER portant sur la réalisation progressive d’une région métropolitaine polycentrique transfrontalière (RMPT) au sein de la Grande Région,

 

• à développer une démarche commune en matière de développement et de planification territoriale,

 

• à consolider la bibliothèque virtuelle transfrontalière CIRCALUX dans le domaine de l’aménagement du territoire,

 

• et à mettre en place un Système d’Information Géographique Grande Région (SIG-GR), puissant outil d’analyse spatial indispensable en vue d’accompagner la mise en place de la démarche commune.

 

Faisant le constat de l’absence dans la Grande Région d’une  véritable métropole au sens européen du terme, le Sommet appuie résolument le projet METROBORDER considéré comme  étant primordial pour l’avenir de l’espace de coopération d’autant plus que la Commission européenne souhaite, conformément à la Stratégie de Lisbonne,  renforcer les métropoles existantes et soutenir les projets de création de métropoles ou de régions métropolitaines.

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Les participants au Sommet s’engagent également à promouvoir ensemble l’attractivité de la Grande Région et sa capacité à agir en soutien à l’activité et à l’emploi notamment dans le domaine de l’artisanat. Ils alimenteront leurs réflexions avec les études et propositions de l’Observatoire interrégional de l’Emploi de la Grande Région, du Comité économique et social de la Grande Région et de la Task Force Frontaliers. Cette dernière est notamment chargée de solutionner les problèmes en matière de droit du travail, social et fiscal posés aux travailleurs frontaliers et aux entreprises voulant embaucher des frontaliers.

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Par ailleurs, la présidence du 11^e Sommet a permis de finaliser nombre de projets et d’en amorcer d’autres dans des domaines essentiels. Ainsi, entre autres,   

 

• les différents clusters économiques et technologiques existant dans la Grande Région ont été identifiés et cartographiés en vue de leur mise en contact, ce qui a déjà été réalisé pour l’éco-construction et le développement durable ;

 

• les entreprises de la Grande Région sont mises en contact à l’occasion de leurs participations à des foires et expositions internationales. Des missions économiques communes ont également été organisées ;

 

• la troisième édition du Prix interrégional de la Recherche qui sera dorénavant octroyé tous les 18 mois dans le cadre des réunions sectorielles « Enseignement Supérieur et Recherche » de la Grande Région ;

 

• la signature de plusieurs conventions de coopération transfrontalière dans les domaines médico-social et sanitaire, notamment pour les secours d’urgence ainsi que l’organisation de la Journée Hospitalière de la Grande Région. Dans ce contexte, le Sommet soutient l’idée de création d’une communauté hospitalière au niveau de la Grande Région qui fonctionnerait dans un premier temps par la mise en place d’un réseau hospitalier transfrontalier. Ils invitent ainsi les responsables politiques en la matière à approfondir cette idée et à développer leurs échanges ;

 

• le lycée germano-luxembourgeois de Schengen-Perl qui connaît un succès grandissant depuis août 2007 et accueillera pour la rentrée 2009 plus de 400 élèves originaires de la Grande Région ;

 

• l’association « Espace culturel Grande Région » a été créée. Elle poursuit la coopération intervenue dans le cadre de la capitale européenne de la culture 2007, et met en œuvre une stratégie transfrontalière de politique culturelle dégagée par les responsables politiques compétents lors de leurs rencontres sectorielles désormais régulières.

 

• la signature de l’accord quadripartite de coopération policière et douanière le 28 octobre 2008 par l’Allemagne, la Belgique, la France et le Luxembourg qui renforce la coopération transfrontalière entre les autorités policières et douanières des quatre pays et consolide le centre commun de coopération policière et douanière établi au Grand-Duché de Luxembourg.

 

• la réalisation du guide « Sécurité » élaboré par le sous-groupe de travail « Prévention de la délinquance interrégionale » du groupe de travail « Sécurité et prévention ». Ce dépliant informe les citoyens de la Grande Région sur les démarches à entreprendre en cas d’urgence et le droit des victimes à l’aide et à l’information.

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Un atout dont dispose la Grande Région pour réaliser ces objectifs tient à l’existence et au dynamisme du Conseil économique et social de la Grande Région (CESGR), regroupant les partenaires sociaux. Les travaux respectifs continueront à être organisés conjointement en liant les programmes de travail de la présidence du Sommet et du CESGR et en favorisant la participation croisée aux réunions et projets des groupes de travail du Sommet et du CESGR.

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Le prochain Sommet, sous présidence sarroise, se tiendra sous la devise « Initiative pour la mobilité en Grande Région », initiative comportant des mesures communes dont le but est de trouver des solutions à la crise économique et structurelle actuelle afin de surmonter ensemble les conséquences qui en découlent. 

 

L’initiative pour la mobilité aura pour but de

• faire avancer la Grande Région tant sur l’échiquier européen qu’interrégional et la préparer ainsi aux défis futurs,
• surmonter les frontières de la Grande Région et les rendre perméables,
• rendre la Grande Région plus proche des citoyens.